Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Выписка из приказа

департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края

«16» сентября 2014 г. №  69 ( в редакции приказа от 10 марта 2017 №13, от 15 декабря 2017 №65)

г. Краснодар

Об утверждении сроков и порядка работы конкурсных комиссий, 

методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей 

государственной гражданской службы Краснодарского края и 

конкурса на включение в кадровый резерв департамента 

финансово-бюджетного надзора Краснодарского края



В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 13 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 870-КЗ «О государственной гражданской службе Краснодарского края», Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и в целях совершенствования деятельности департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края по формированию кадрового состава,                               п р и к а з ы в а ю:

2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (приложение № 2).


Руководитель департамента                                                              Ю.П. Васильев



ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


УТВЕРЖДЕНА

приказом департамента

финансово-бюджетного надзора

Краснодарского края

от 16.09.2014 № 69




МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И КОНКУРСА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее -  Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, а также работы конкурсных комиссий.

2. Состав конкурсных комиссий в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Департамент) утверждается приказом руководителя Департамента.

Допускается образование нескольких конкурсных комиссий в Департаменте для различных категорий и групп должностей государственной гражданской службы либо по направлениям деятельности подразделений, в структуре которых находится вакантная должность государственной гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв), на замещение которой проводится конкурс.

3. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - гражданская служба);

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

обеспечение права государственных гражданских служащих Департамента (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения этой должности.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 

Гражданский служащий Департамента вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс объявляется приказом руководителя Департамента на основании служебной записки отдела бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции.

Служебные записки готовятся отделом бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции в инициативном порядке либо начальником отдела, в котором находится вакантная должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв). Служебная записка начальника отдела, в котором находится вакантная должность (должность для включения в кадровый резерв), должна содержать просьбу о необходимости ее замещения, наименование должности гражданской службы, с приложением копии должностного регламента на указанную должность гражданской службы, утвержденную руководителем Департамента, предлагаемые методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

7. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частью 1 статьи 31, частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

По решению руководителя Департамента конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

8. При наличии гражданина (гражданского служащего), включенного в кадровый резерв на гражданской службе, объявление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы производится только после его письменного отказа от этой должности.

9. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции:

организовывает размещение на официальном сайте Департамента и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», далее – сеть «Интернет», либо публикации в периодических печатных изданиях, предварительно согласованное с председателем конкурсной комиссии, объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее следующую информацию: наименование вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы;

проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных гражданином (гражданским служащим), достоверность содержащихся в них сведений, соответствие их квалификационным требованиям (уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы гражданина (гражданского служащего) по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

осуществляет выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработку тем и вопросов для последующих конкурсных процедур.

10. Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя руководителя Департамента;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительства Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению - заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н;

е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1505-П;

ж) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданином, претендующим на замещение вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2867-р.

11. Гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя Департамента.

Дополнительно по желанию гражданский служащий Департамента вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.). При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.

12. Отдел бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции обеспечивает гражданскому служащему Департамента получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. 

13. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент заявление на имя руководителя департамента и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

14. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, подлежат регистрации в журнале регистрации участников конкурса в отделе по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции.

15. Документы, указанные в пунктах 10, 11 и 13 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы и на официальном сайте Департамента в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  представляются в Департамент гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы. 

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. 

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Департамента вправе перенести сроки их приема.

16. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Достоверность сведений, представленных гражданином в Департамент, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании представленных документов и после завершения проверки достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), отдел бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции составляет и вносит на рассмотрение конкурсной комиссии Департамента список граждан (гражданских служащих), которые допускаются к участию в конкурсе..

18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Департамента при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты) на замещение вакантной должности гражданской службы и  после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется руководителем Департамента.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется руководителем Департамента о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

19. На втором этапе конкурсной комиссией осуществляется:

оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;

принятие решения о победителях конкурса.

20. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв) конкурсная комиссия применяет методы оценки:

тестирование;

написание реферата;

индивидуальное собеседование;

анкетирование и другие, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

Начальник отдела Департамента, в котором находится вакантная должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв),  совместно с отделом бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции заблаговременно подготавливает и направляет в конкурсную комиссию для утверждения темы рефератов, анкеты, вопросы для проведения индивидуальных собеседований, разрабатывает перечень вопросов к тестированию, с вариантами ответов, а также устанавливает время на их выполнение, пороговые значения для оценки полученных результатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности.

Начальники отделов и государственные гражданские служащие, осуществляющие разработку методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов несут персональную ответственность за неразглашение информации, содержащейся в конкурсных заданиях.

21. Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств. Тест составляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и специфики должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв).

Тестовые испытания проводятся в письменной форме.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

22. Реферат кандидаты готовят по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют. 

Реферат по объему не должен превышать 5 - 7 листов бумаги формата  А 4, шрифтом Times New Roman, размер 14, с одинарным междустрочным интервалом.

23. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов. 

Критериями оценки кандидатов при индивидуальном собеседовании являются: владение профессиональными терминами, данные о практическом опыте, об опыте организаторской работы или работы на управленческих должностях, креативность мышления, мотивированность, коммуникабельность, владение грамотной русской речью.

24. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

25. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов «за» в ходе проведения конкурсных процедур.

26. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения (отказа в назначении) кандидата на вакантную должность гражданской службы, для включения (отказа от включения) в кадровый резерв департамента.

27. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. По результатам конкурса издается приказ руководителя Департамента о победителе конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ руководителя Департамента о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, руководитель Департамента может принять решение о проведении повторного конкурса.

30. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются отделом бюджетного учета, кадровой работы и противодействия коррупции кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Департамента и указанной информационной системы в сети «Интернет».

31. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Департамента, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

32. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».


Назад | На главную